[摘要] 3月17日，水城县第七届人民代表大会第四次会议开幕，县长王尔彬代表县人民政府向大会作《政府工作报告》。报告回顾了2014年政府工作，提出了2015年政府工作目标和主要任务，以及今年经济社会发展的重点工作。
核心提示
3月17日，水城县第七届人民代表大会第四次会议开幕，县长王尔彬代表县人民政府向大会作《政府工作报告》。报告回顾了2014年政府工作，提出了2015年政府工作目标和主要任务，以及今年经济社会发展的重点工作。
2014成绩单
水城县呈现出经济运行平稳向好、转型升级步伐加快、发展环境明显改善、各项事业统筹推进的局面。
经济运行平稳向好
全县生产总值181.11亿元，财政总收入28.82亿元，公共财政预算收入19.51亿元，50万元以上固定资产投资300.56亿元，社会消费品零售总额13.76亿元，城镇居民人均可支配收入19603元，农村居民人均可支配收入6400元。非税收入占比下降到38%，是近年来税收结构优化的一年。工业增加值增速在全省经济强县中排名第5位、全市排名第1位，旅游总收入增速全省排名第2位。
产业结构提升转型协调发展不断增强
第三产业实现增加值58.64亿元，增长15.6%。三次产业结构逐步优化，比重从2013年的12.27:59.57:28.16到2014年的11.33:56.29:32.38。
凝聚开放创新的正能量， 不断推进各个领域的重点改革
认真抓好新型工业化、三地同城化等18个方面的顶层设计，稳步推进120个改革事项，出台了61项改革成果。
全年引进项目74个，签约资金377.83亿元，其中省外实际到位资金149.8亿元，在全省招商引资增比进位中排名第8位。
围绕“三地同城化”的主旋律，不断推进新型城镇化的发展步伐
以建设“国际标准旅游休闲度假城市”为目标，努力推动城区建设提档升级。推进山地特色新型小城镇建设，加快完善玉舍省级示范小城镇、发耳市级示范小城镇建设后续工作，完善米箩、蟠龙、木果等7个小城镇规划，城镇化率达31.33%。
坚持项目建设的主抓手，不断推进发展基础的持续夯实
一批事关长远发展的基础设施不断完善，特别是交通、水利、供电、通讯等基础设施项目加快建设。投入使用运煤公路200公里、通乡油路385公里、通村油路1500公里。
坚守生态环境的基本线，不断推进经济社会的可持续发展
深入开展“六个一律”环保“利剑”执法专项行动，大力实施“十二件环保实事”。全年完成综合治理水土流失14.24平方公里，石漠化综合治理14.5平方公里，实施营造林14.34万亩，森林覆盖率达45%。
紧扣改善民生的出发点，不断推进社会事业的全面进步
“十件民生实事”完成投资14.8亿元。有序开展创业型城市建设，全面落实安全生产责任制，安全生产工作实现“双降”，强化社会治安综合治理，认真贯彻《信访条例》，切实抓好信访事项的排查调处。
厉行作风建设的新要求，不断推进行政效能的快速提升
结合党的群众路线教育实践活动的深入开展，打造了省、市一流的政务服务环境，推进集中审批服务，严格执行中央“八项规定”和省委、市委、县委“十项规定”，开展清查公务用车、清理办公用房等专项治理，以委托执法形式将70项县级部门实施的行政审批事项下放到乡镇。
2015军令状
紧紧围绕建设“中国凉都·生态水城”的总目标，坚持“生态引领，转型升级，跨越发展”的主基调，守住“发展、生态、安全、稳定”四条底线，认清新形势，抢抓新机遇，适应新常态，凝心聚力，主动作为，全力推进新型工业化、信息化、新型城镇化和农业现代化四化同步，以必胜的信心和决心，唱响加快发展、实干兴县、依法治县的主旋律，奋力开创水城县经济社会发展新局面。
主要预期目标：地区生产总值突破200亿元，增长13.5%以上；50万元以上固定资产投资增长25%以上；社会消费品零售总额增长15%以上；财政总收入、公共财政预算收入分别增长9%、6%以上；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长13.7%、16.3%以上；城镇登记失业率控制在4.2%以内；完成市下达的节能减排任务。
重点抓好6项工作
◆坚持开放创新，着力激发市场新活力，建设加速发展的动力引擎
突出顶层设计，积极谋划项目储备。围绕建设“中国凉都·生态水城”的总目标，全面开展“十三五”规划纲要及相关专项规划编制，科学谋划，分类推进，着力构建符合县情实际的项目规划体系。
突出开放创新，全面提升发展能力。大力实施“六大科技行动”，引进高端人才，培育创新型和高技能人才；抢抓全市积极融入长江经济带、珠江—西江经济带、黔中经济区及滇中经济区重要契机，力争1至2个500强企业落户水城，招商引资实际到位资金增长20%以上。
◆坚持转型升级，着力培育产业新优势，建设持续发展的经济生态
突出结构调整，做大做强工业。依托“5个100”工程，强化项目带动和平台建设，努力构建更具竞争力的新型工业化产业格局。力争工业总产值达645亿元；规模以上企业达102个，规模以上工业增加值增长13.1%以上。
突出理念转变，做细做深农业。围绕“百姓富、生态美、产业兴”，努力构建更加安全、更加高效的生态农业。结合“绿色贵州”三年行动计划和“3155”工程，大力发展核桃、红豆杉、猕猴桃、茶叶、蔬菜、中药材、刺梨等七大特色产业，全力打造农业产业园区。
突出融合互动，做精做特旅游业。推动旅游开发向资源整合、生态保护、文化传承融合发展转变，旅游产品向观光、休闲、度假并重转变，努力构建更具活力的旅游业发展体系。
◆坚持城乡统筹，着力提升城市新品质，建设功能互补的城镇体系
突出建管结合，不断优化城市功能。积极实施“三地同城化”发展战略，以打造“市中心城区高端精品区”为目标，强化多规融合、统筹衔接，组织谋划新一轮城市总体规划修编，合理编制城市社区布局规划，完善教育文化体育设施、给排水、地下综合管网等专项规划。深入推进“四创”工作，加快环卫标准化建设。
突出统筹协调，不断推进城镇化。以山地特色新型城镇化为发展方向，积极稳妥推进撤乡并镇。以重点中心镇、特色小城镇为载体，通过规划调控、产业带动和市场引导，带动人口、产业等要素集聚，逐步解决生产力布局散、乱、小的问题，加快打造一批工业商贸强镇、文化旅游名镇和特色生态小镇，加快构建级配合理、功能互补、各具特色的城镇体系。
突出城乡一体，不断夯实基础设施。扎实抓好水、电、路、通讯等基础设施建设，逐步实现城乡基础设施共建共享。
◆坚持环境保护，着力构筑发展新道路，建设山清水秀的自然生态
突出环境保护，保持天蓝地绿水净。认真贯彻落实新《环境保护法》，开展生态资源普查，组织实施“绿色贵州”三年行动计划，深入推进“六个一律”环保“利剑”执法专项行动，重拳整治环境污染和毁坏森林资源的行为。
突出节能减排，推行循环低碳发展。深入推进节能降耗。严格执行省、市下达的淘汰落后产能目标任务，坚持能耗、污染物排放标准，重点实施公共机构节能改造，对重点排污企业和重点污染源开展在线监控。
◆坚持改善民生，着力增强人民新福祉，建设和谐幸福的社会生态
突出精准扶贫攻坚。以精准扶贫建档立卡管理和“六个到村到户”为抓手，以减少农村贫困人口和提高贫困群众生活水平为核心，以改革创新扶贫开发机制为动力，加快扶贫产业发展，提高贫困劳动力素质，确保减少贫困人口5万人以上。
突出发展社会事业。坚持教育公平，健全基本医疗卫生体系，全面落实计划生育政策，强化法制教育，加强社会治安综合治理，认真开展信访工作“五大行动”，严格落实安全生产责任制，建立健全应急管理体系。
突出建立保障体系。新增城镇就业9800人，促进农业劳动力转移就业19500人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。强化创业培训，增加创业贷款，力争新增小微型企业300户、个体工商户3500户。认真开展农村低保对象季节性缺粮户粮食救助、临时救助和城乡医疗救助，落实城乡居民社会养老保险制度和大病保险制度，做好城乡低保提标工作。改造提升发耳敬老院，建设13个幸福院。进一步解决住房困难问题。
突出提高利民水平。深入实施“四在农家·美丽乡村”六项行动计划，以“千乡示范万村整治”工程为抓手，加强农村基础设施建设。
突出办好民生实事。认真组织实施好全市2015年度“十件民生实事”涉及水城县事项。同时，积极开展县“十件民生实事”。
◆坚持作风转变，着力打造政府新形象，建设风清气正的政治生态
坚持科学发展的原则。坚持用开放的思路、创新的办法、市场的手段，破解发展难题，把解放思想贯穿于政府工作全过程，跳出思维定式，打破机制障碍，推动各项工作与时俱进、创新发展。
坚持真抓实干的作风。不断简政放权、提高效能、优化服务，解决越位、缺位、错位的问题。
坚持清正廉洁的准则。巩固党的群众路线教育实践活动成果，坚决落实中央“八项规定”、国务院“约法三章”和省委、市委、县委“十项规定”，持续深入反对“四风”。自觉践行“三严三实”，全面落实党风廉政建设主体责任，打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍。
十件民生实事
◆完成南开至董地公路南开至青林段改扩建项目。
◆完成200个村“村村响广播”工程。
◆完成3100户“四在农家”创建。
◆完成16个乡镇5728套大牲畜防盗报警系统安装。
◆启动塔山棚户区改造865套。
◆建成双水污水处理厂配套管网改造工程。
◆完成双水城区防洪工程（朝阳桥至一字河段）。
◆开工建设两江城市公园、以朵城市公园，建成红豆公园、龙池公园。
◆建成红豆杉文化公园1100亩。
◆启动建设六盘水外国语学校（六盘水市第二十三中），并实现2015年秋季招生。
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